Zwanenzang van de papieren knipselkrant

[:nl]

Nieuwsberichten in de krant mogen niet zonder toestemming in papieren knipselkranten worden gebruikt indien het auteursrecht op de krantenberichten is voorbehouden. Zo besliste het hof Leeuwarden in de zaak Provincie Flevoland / Nederlandse Dagblad Pers (NDP).
De communicatieafdeling van de provincie maakte een papieren knipselkrant van krantenberichten met relevantie voor Flevoland. Dit lijkt ouderwetse ambtenarij maar was eigenlijk een staaltje slim budgetteren. In de rechtspraak is namelijk uitgemaakt dat voor het opnemen van krantenartikelen in een digitale knipselkrant toestemming nodig is van de auteursrechthebbende. En dat kost natuurlijk geld. De papieren knipselkrant bleef tot nu toe buiten schot.
De NDP vond dat de provincie niet zonder toestemming krantenartikelen in de papieren knipselkrant had mogen opnemen en begon een rechtszaak. De provincie deed een beroep op artikel 15 Auteurswet (de ‘persexceptie’). Daarin staat dat de pers geen toestemming nodig heeft om berichten over actuele onderwerpen uit de pers over te nemen, zo lang dat met bronvermelding gebeurt. Dat mag echter niet als het auteursrecht bij de bron is voorbehouden. Volgens de wet mogen ‘nieuwsberichten of gemengde berichten’ wel weer worden overgenomen, óók als een auteursrechtvoorbehoud is gemaakt. De provincie vond daarom dat zij geen toestemming nodig had. NDP wees erop dat de kranten een auteursrechtvoorbehoud hadden gemaakt in hun colofon. Zij betoogde daarnaast dat zij door de wettelijke uitzondering voor nieuwsberichten en gemengde berichten wordt belemmerd in haar exploitatiemogelijkheden van haar auteursrechtelijk beschermde werken. Met andere woorden: zij zou geen billijke vergoeding kunnen ontvangen, en dat is juist een belangrijk Europees beginsel.
Het hof volgde NDP in dit betoog: een papieren knipselkrant die geen vergoeding betaalt voor de overname van auteursrechtelijk beschermde werken (artikelen uit de krant) maakt inbreuk op auteursrechten, als die rechten zijn voorbehouden. Oók als het om nieuwsberichten gaat. Hij was al wat ouderwets, maar nu is het toch echt exit voor de papieren knipselkrant.
Daniël Haije, media advocaat

[:en]

News reports in the paper where copyright is reserved may not be used in paper collections of cuttings. So decided the Court of Appeal of Leeuwarden in the case Province of Flevoland / Nederlandse Dagblad Pers (NDP).
The communication department of the Province of Flevoland had made a paper collection of press cuttings from newspaper reports relevant to Flevoland. This seems to be old-fashioned civil service, but was actually a smart budgeting move. Case law says namely that the copyright holder's consent is required for including newspaper articles in a digital collection of cuttings and obviously that costs money. Until now the paper collection was not under fire.
The NDP thought that the province should not have included newspaper articles in the paper collection of cuttings without consent and started legal proceedings. The province invoked Section 15 of the Copyright Act (the "press exception"). This says that the press does not require consent to take over reports on current affairs from the press as long as they state the source. However, this is not allowed if copyright is reserved in the source. According to the Act “news reports or mixed reports" may be taken over even if copyright has been reserved. Therefore the province believed that they did not require consent. NDP pointed out that the newspapers had reserved copyright in their mastheads. In addition NDP argued that the lawful exception for news reports and mixed reports restricted their possibilities to exploit these copyright protected works. In other words: the newspapers would not receive a fair compensation and that is precisely an important European principle.
The Court of Appeal agreed with NDP in this argument: a paper collection of cuttings which does not pay to take over copyright protected works (newspaper articles) is infringing copyright if these rights have been reserved, even if it concerns news reports. It was already somewhat outdated but now it really is curtains for the paper collection of cuttings.
Daniël Haije

[:]